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美方再次挑起“關(guān)稅戰(zhàn)” ，對中國影響幾何？
時(shí)間：2024-05-16瀏覽次數(shù)：355次
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。
此次加征關(guān)稅集中在七個(gè)行業(yè)，分布是鋼鐵和鋁、半導(dǎo)體、電動(dòng)汽車、鋰離子電池和電池零部件、關(guān)鍵礦物、太陽能電池、港口起重機(jī)和醫(yī)療產(chǎn)品，關(guān)稅提升至25%到100%。新措施將影響價(jià)值180億美元自中國進(jìn)口的商品。
作為中國出口“新三樣”，電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽能電池等新能源產(chǎn)品均在此次美國提高關(guān)稅的產(chǎn)品清單上。去年，“新三樣”產(chǎn)品出口額首次突破萬億元大關(guān)。
根據(jù)白宮聲明，針對中國電動(dòng)汽車的關(guān)稅將從目前的25%提升至100%。針對中國車用鋰電池的關(guān)稅稅率今年將從7.5%提高到25%，到2026年，非車用鋰電池的關(guān)稅稅率將從7.5%提高到25%。此外，電池部件、天然石墨以及部分關(guān)鍵礦產(chǎn)的稅率也將在2024-2026年間陸續(xù)提高到25%。
以下表格整理列出了美此次加征關(guān)稅的中國商品，及其對應(yīng)的調(diào)整后稅率和時(shí)間表：
中方回應(yīng)：將采取堅(jiān)決措施
在5月14日外交部記者會(huì)上，中國外交部發(fā)言人汪文斌對美國最新宣布的對華產(chǎn)品加征關(guān)稅政策作出了堅(jiān)定回應(yīng)。汪文斌明確表示，中方堅(jiān)決反對任何違反世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則的單邊加征關(guān)稅行為，并保留采取必要措施保護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利。
同日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果發(fā)表談話，對美方的決定表示強(qiáng)烈不滿。發(fā)言人批評美方出于國內(nèi)政治考量，濫用關(guān)稅復(fù)審程序，進(jìn)一步加劇了對華產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，將貿(mào)易問題政治化，這是一種明顯的政治操作。
發(fā)言人還指出，WTO已經(jīng)裁定美方的301關(guān)稅措施違反了國際貿(mào)易規(guī)則，但美方并未改正，而是繼續(xù)沿著錯(cuò)誤的道路前行。此外，美方的行為與美國總統(tǒng)拜登此前承諾的“不尋求打壓中國發(fā)展”和“不尋求與中國脫鉤”的立場不符，也違背了兩國元首在會(huì)晤中達(dá)成的共識，對雙邊合作氛圍造成了負(fù)面影響。
中國敦促美方立即糾正這一錯(cuò)誤做法，取消所有加征的關(guān)稅措施。中方將采取堅(jiān)決措施，捍衛(wèi)國家和企業(yè)的合法權(quán)益。
美國征加關(guān)稅對中國的影響有限
一些分析人士也表示，從短期來看，新的關(guān)稅上調(diào)對中國的影響可能有限，因?yàn)楸徽n稅的中國的相關(guān)行業(yè)并不依賴美國市場和消費(fèi)者。野村證券分析師在一份報(bào)告中表示，中國對美電動(dòng)汽車、醫(yī)療用品和半導(dǎo)體產(chǎn)品的出口僅占中國對美出口總額的5.9%，不到中國出口總額的1%。
電動(dòng)汽車方面，目前對美國的出口實(shí)際上非常少，因?yàn)楝F(xiàn)有的關(guān)稅，中國電動(dòng)汽車早在幾年前就被擋在了美國市場門外。乘聯(lián)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，吉利是唯一一家有向美國出口汽車的中國車企，出口量僅為2,217輛。蓬勃發(fā)展的中國汽車出口，市場主要在俄羅斯、拉丁美洲、東南亞、印度和歐洲。
但短期內(nèi)對特斯拉等在中國投資建廠的車企可能有較大影響。同時(shí)，對于中企來說，考慮轉(zhuǎn)移投資的壓力會(huì)更大，決策步伐會(huì)加快。
鋰電池方面，分析認(rèn)為，對中國鋰電產(chǎn)業(yè)鏈目前實(shí)際影響不大。鑫欏資訊高級研究員張金惠接受采訪時(shí)表示，該政策好于市場此前預(yù)期，“主要是選舉用的（手段），不影響我們企業(yè)利潤”，美國眼下仍較為依賴中國新能源車產(chǎn)業(yè)鏈，因此不是立即對所有相關(guān)商品加征關(guān)稅，對天然石墨、永磁體的關(guān)稅上調(diào)時(shí)間均是2026年。天然石墨可用于電動(dòng)車電池負(fù)極材料，永磁體可用于制作電動(dòng)車電機(jī)，二者都較為依賴中國的供應(yīng)。
中國的鋼鐵、鋁和汽車目前只占美國供應(yīng)量的很小一部分。太陽能產(chǎn)業(yè)也是一樣，對中國來說，美國太陽能市場也很小，去年，中國向美國出口了價(jià)值335萬美元的太陽能電池，不到中國出口總額的0.1%。同期，中國成品太陽能電池板對美國的出口額為1315萬美元，僅占中國太陽能電池板出口額的0.03%。另外，中國太陽能企業(yè)大多從海外向美國出口，避免了類似的關(guān)稅限制。
綜上，考慮到前期美國對華貿(mào)易壁壘的存量累積效應(yīng)，加之中國當(dāng)前出口到美國市場的相關(guān)產(chǎn)品數(shù)量有限，新的關(guān)稅即便真的落地，其中的大部分也只是加了個(gè)“寂寞”，相反，還可能對美國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生“反噬”。
正如新華社的評論：“新一輪加征關(guān)稅看似來勢洶洶，但就像美國此前推行的保護(hù)主義政策，隨著對華加征關(guān)稅的‘回旋鏢效應(yīng)’逐漸顯現(xiàn)，受傷最深的到頭來還是美國消費(fèi)者、美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身以及全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。”
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